Безвестно отсутствующий гражданин: что это такое и как правильно оформить документ о признании

Условия и основания для признания

Для того чтобы оформить такое признание через суд, должны совпасть сразу несколько факторов:

  • длительное отсутствие гражданина в месте его жительства;
  • отсутствие сведений о нём и невозможность их получения всеми возможными средствами;
  • истечение установленных сроков с момента получения последней информации.

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим

Если прошел год, как человек не объявлялся по адресу, где фактически проживал, можно начать процедуру признания исчезновения. Когда точная дата, когда гражданин был замечен живым, неизвестна, началом отсчета первый день следующего месяца. Инициировать процедуру могут не только родственники. В суд обращаются любые заинтересованные лица (физические, юридические). При этом судья берет в рассмотрение следующие факторы:

  1. Возможность того, что гражданин, признания которого требует заявитель, просто скрывается от кредиторов.
  2. Имел ли он намерение выехать в другой город, регион, страну на заработки, лечение, отдых.
  3. Наличие заболеваний и отсутствующего лица, которые могли привести к смерти.
  4. Имеются ли по месту жительства документы, без которых человек не мог свободно передвигаться.
  5. Был ли конфликт среди членов семьи, настолько серьезный, что пропавший решил внезапно покинуть родной город.
  6. Подавалось ли заявление на розыск безызвестно пропавшего.

Еще одним важным фактором, указывающим на подготовку к отъезду, является продажа имущества, переоформление собственности на третьих лиц.

Государственная пошлина

Заявление о признании гражданина пропавшим без вести необходимо оплатить.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, взимаемой за рассмотрение дел особого производства, составляет 300 рублей.

Реквизиты для перечисления платежа можно узнать в районном суде или на его официальном сайте.

Квитанция об уплате госпошлины включается в состав документов, прикладываемых к заявлению.

Кто может инициировать судебное разбирательство?

Перечень возможных заявителей, требующих признание пропажи гражданина, включает лиц, которых касаются правовые последствия данного шага. Заявления принимаются, если истец является его:

  1. Женой, мужем, ребенком, отцом, матерью.
  2. Иждивенцем, получающим материальную поддержку.
  3. Работодателем, кредитором, совладельцем бизнеса.
  4. Доверенным лицом, действующим по доверенности.

Также признания требуют налоговики, сотрудники прокуратуры, должностные лица из местных муниципальных органов самоуправления.

Куда подавать заявление

В соответствии с положениями ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в судебную инстанцию по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Можно ли заявить о безвестном отсутствии лица, находящегося в розыске за совершение преступления

В соответствии с определением ВС РФ № 15-КГ14-8 от 11.11.2020 факт объявления лица в розыск за совершение уголовного преступления не может являться исключительным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании этого гражданина пропавшим без вести, поскольку может привести к нарушению материальных прав его несовершеннолетних детей и других членов семьи, которые находились на содержании у правонарушителя.

Таким образом, близкие родственники пропавшего преступника, претендующие на получение определенных социальных гарантий (пенсий, субсидий, компенсаций), могут обратиться в судебную инстанцию с заявлением о признании этого лица безвестно отсутствующим.

Особенности

Нужно учитывать, что в некоторых ситуациях нет необходимости в признании, а требуется разыскать скрывающегося гражданина. Например, если тот уклоняется от выплаты алиментов на содержание ребенка. Стать владельцем имущества не получится. Пока человек не признан усопшим, его квартиру продать, подарить, поменять, завещать не получится.

Отмена решения о признании лица безвестно отсутствующим

В случае явки или обнаружения местонахождения пропавшего человека суд новым решением отменяет ранее принятое постановление о признании этого гражданина безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК РФ, ст. 280 ГПК РФ).

При этом процесс разбирательства по такому делу не запускается вновь, а возобновляется по ходатайству объявившегося лица или граждан, ранее заявивших о его пропаже.

Некоторые виды прав объявившегося человека подлежат восстановлению просто по факту явки, то есть не требуют обязательного предъявления судебного акта. Например: возобновление пенсионного обеспечения, регистрации по месту жительства.

Иные права можно восстановить только в законодательном порядке:

  • возобновление брака по совместному заявлению супругов (но только при условии, что другой супруг не вступил в новые гражданские правоотношения в период отсутствия второй половины);
  • отмена доверительного управления имуществом лица, числившегося пропавшим без вести.

При этом существуют категории правоотношений, которые восстановлению не подлежат.

Например: возобновление трудового договора в результате появления гражданина, ранее объявленного безвестно отсутствующим, законодательством не предусмотрено.

Члены семьи объявившегося гражданина, получавшие пенсию по потере кормильца и иные выплаты и компенсации, с его появлением утрачивают право на материальную помощь от государства.

Поисковые мероприятия

Срок отсутствия исчезнувшего гражданина должен быть подтвержден документально. Следовательно, нельзя объявить человека безвестно отсутствующим только на основании обращения заинтересованного лица и свидетельских показаний.

Суду необходимо доказать, что человека действительно разыскивали на протяжении срока отсутствия всеми доступными способами, но результата не добились.

Понятие и условия признания гражданина безвестно отсутствующим

Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неиз­вестно место его пребывания, небезразлично для организаций и граж­дан, с которыми он находился в правовых отношениях.

Безвестное отсутствие – особое юридическое состояние; удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания.

Причины для отказа в удовлетворении заявления

Не стоит рассчитывать, что отсутствие информации о настоящем месте пребывания гражданина является достаточным поводом для признания. Все решают обстоятельства дела, и судья тщательно перепроверит и сопоставит все факты и доводы, подтвержденные доказательствами. Личные мнения в расчет не берутся. Если окажется, что пропавший гражданин просто-напросто скрывается от алиментов или кредиторов, требования истца отклоняются. То же происходит, если родственники или заинтересованные лица обратились в суд, но не заявляли в полицию.

Розыск пропавшего без вести

Факт последнего контакта с внезапно исчезнувшим гражданином и срок давности подтверждается документально. Для признания показаний свидетелей и заявителя недостаточно. Обращение с подобным требованием будет отклонено за недостаточностью доказательств. В течение последнего года должны быть проведены розыскные мероприятия.

На первом шаге необходимо обратиться в районное отделение ОВД по месту жительства разыскиваемого гражданина. Мероприятия производятся спустя 10 суток после подачи соответствующего заявления. И то, это если нет оснований полагать, что в отношении объекта розыска не было совершено преступление, или же он укрывается от уголовной, административной ответственности, кредиторов и т.д. В рамках розыскных мероприятий подаются официальные запросы в государственные и частные учреждения:

  1. ГИБДД.
  2. Таможню.
  3. Нотариат.
  4. Медучреждения.
  5. Военкомат.
  6. Вокзалы.
  7. Аэропорт.
  8. Работодателю.

В общем, проводится проверка всех организаций, услугами которых мог воспользоваться пропавший гражданин после исчезновения, включая операторов сотовой связи, банки и т.д. Если появятся сведения, что он пользовался телефоном, социальными сетями, электронной почтой, сотрудники полиции свяжутся с ним. И если подтвердиться, что человек жив, признание невозможно. Только установив факт длительного «бездействия» разыскиваемого гражданина правоохранительные органы выдадут справку о результатах дела.

Документ предоставляется в суд спустя год. Проверяются видеозаписи с камер, размещенные вблизи дома, где проживал объект, опрашиваются родственники, друзья, коллеги, знакомые. Любая активность является сигналом для продолжения следствия. Вместе со справкой и исковым заявлением для признания в суд подаются документы, подтверждающие факт последнего контакта. Если доводы убедительны, а доказательная база не вызывает сомнений, судья выносит решение о признании внезапно пропавшим.

Список источников

1. Статья 42 ГК РФ. Признание гражданина безвестно отсутствующим.

2. Статья 188 ГК РФ. Прекращение доверенности.

3. Статья 7 закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2020) “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.

4. Статья 19 СК РФ. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния.

5. Статья 130 СК РФ. Усыновление ребенка без согласия родителей.

6. Статья 83 ТК РФ. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

7. Статья 43 ГК РФ. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим.

8. Статья 51 НК РФ. Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов безвестно отсутствующего или недееспособного физического лица.

9. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.12.2020) “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”.

10. Статья 10 Федерального закона от 28.12.2020 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2020) “О страховых пенсиях”.

11. Статья 11 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.10.2020) “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.

12. Статья 977 ГК РФ. Прекращение договора поручения.

13. Статья 1010 ГК РФ. Прекращение агентского договора.

14. Статья 1002 ГК РФ. Прекращение договора комиссии.

15. Статья 262 ГПК РФ. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства.

16. Статья 278 ГПК РФ. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

17. Федеральный закон от 07.03.2020 № 48-ФЗ “О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Об исполнительном производстве”.

18. Приказ МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2020 г. № 38/14/5 “Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц”.

19. Статья 276 ГПК РФ. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

20. Определение Верховного Суда РФ № 15-КГ14-8 от 11.11.2020.

21. Статья 279 ГПК РФ. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

22. Статья 1113 ГК РФ. Открытие наследства.

23. Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.

24. Статья 169 ГПК РФ. Отложение разбирательства дела.

25. Статья 44. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим.

26. Статья 26 СК РФ. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим.

Срок рассмотрения заявления

Срок рассмотрения обращения заинтересованного лица не должен превышать 2 месяцев со дня поступления заявления в канцелярию судебной инстанции (п. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Но в связи с задержками ответов на запросы, направляемые судом в учреждения и организации для получения сведений о пропавшем гражданине, заседание может неоднократно откладываться до тех пор, пока не будут истребованы все необходимые доказательства.

Судебная практика

Первой проблемой, с которой сталкиваются граждане, подающие заявление о признании, является нехватка доказательной базы. Причем они должны быть фактическими, объективными, неоспоримыми. Доказательную базу поможет подготовить юрист. Но есть множество примеров, когда признание оформляется без особых препятствий, как в случае когда гражданка Никонова Е.А. проводила мужа, который уехал к родственникам, но в пункт назначения не прибыл.

У родственников он не появился, в соцсети не заходил, телефон отключен. Правоохранительными органами произведены мероприятия по розыску. Оказалось, что ни в моргах, ни в больницах гражданина Никонова нет. Паспорт был найден третьим лицом, который принес его в райотдел полиции города, куда прилетел пропавший.

Условия объявле­ния умершим:

  1. в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение 6 месяцев;
  2. военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели.

Если из­вестно, что гражданин был пассажиром или членом экипажа затонув­шего морского судна либо потерпевшего катастрофу самолета, то для объявления его умершим требуется шесть месяцев, поскольку пред­положение о его гибели при таких условиях весьма основательно. Од­нако суд признает в данном случае не факт смерти гражданина, а объ­являет его умершим на основании презумпции смерти во время несча­стного случая.

Юридические последствия объявления гражданина умершим:

  • прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанно­стей, которые принадлежали ему как субъекту права, т.е. фактически это такие же последствия, которые влечет смерть человека.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Akademia-Print.ru