Чем отличается опекунство от усыновления в россии

В чем разница между опекой и усыновлением?

Итак, чем отличается опека от усыновления?

Эти понятия различаются по следующим аспектам:

  1. Срок действия процедуры. Усыновление являет собой постоянную форму устройства, а опекунство – временную. Права опекуна порой ограничены.
  2. Правовые аспекты. Опекун является лицом, что ухаживает за своим подопечным, исполняет конкретные обязанности. Усыновитель – это фактический родитель для ребенка, что остался без мамы и папы.
  3. Выплаты. Опекунство выступает возмездной формой устройства семьи. Предполагается выплата пособий для поддержки, а также ухода за подопечными. Усыновление – это безвозмездный тип устройства сирот.
  4. Отчетность. При выборе опекунства придется вести строгий отчет за уход, предоставленный подопечному. Отчеты ежегодно отправляются в органы опеки. Усыновителей проверяют сотрудники незапланированно.
  5. Сохранение личной информации. При оформлении опекунства сохраняются личные данные лица, находящегося под опекой – ФИО. А при усыновлении их можно изменить.

    Только усыновление предполагает получение полномочий родителей.

  6. Порядок отмены. Опекунство заканчивается на основе статьи 40 ГК РФ.

    Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

    1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
    2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
    3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).

    Усыновление отменяется только по решению суда при лишении прав (статья 140 СК РФ).

    Статья 140. Отмена усыновления ребенка

    1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.
    2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
    3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

      Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.

Все формы семейного устройства детей, которые закреплены на законодательном уровне в России, стремятся к одной цели – защита детских прав, забота о детях, оставшихся без родителей. Каждый ребенок имеет право жить, развиваться, воспитываться в семье.

Взрослые, которые готовы принять ребенка в семью, могут сравнить две самые распространенные формы:

  1. усыновление/удочерение
  2. опека/попечение.

Кроме очевидного сходства, заключающегося в заботе, воспитании и содержании неродного ребенка, нужно знать и учитывать множество различий: в процедуре, правах и обязанностях, правовом статусе, получении выплат и пособий, других.

Процедура

Опека/попечительство Усыновление
Чтобы стать опекуном или попечителем, нужно…

– соответствовать требованиям, которые закон предъявляет к опекунам и попечителям (ст. 146 СК РФ, п. 2 ст. 35 ГК РФ);

– подать заявление о возможности быть опекуном или попечителем (форма заявления утверждена Приказом Министерства просвещения РФ № 4, приложение 4);

– подготовить документы (полный перечень документов содержится в п. 4 “Правил подбора…”, утвержденных Постановлением Правительства РФ №423);

– пройти проверку и обследование жилищно-бытовых условий;

– получить заключение ООП о праве быть опекуном или попечителем;

– получить направление на знакомство с ребенком и ознакомление с документами;

– получить решение местного органа власти или самоуправления о назначении опеки или попечения, опекунское удостоверение;

– заключить договор (согласно ст. 14, 16 ФЗ РФ “Об опеке..” и “Правил заключения договора…”) – если назначается возмездная опека/попечение.

Чтобы усыновить/удочерить, нужно…

– соответствовать требованиям, которые закон предъявляет к усыновителям (ст. 127 СК РФ);

– подать в Орган опеки и попечительства заявление о выдаче заключения о возможности быть усыновителем (п. 6 “Правил передачи детей на усыновление/удочерение…”, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №275);

– подготовить и подать документы (п. 6 “Правил передачи детей на усыновление/удочерение…”);

– пройти проверку и обследование жилищно-бытовых условий;
получить заключение ООП о возможности усыновить/удочерить ребенка;

– познакомиться с ребенком, изучить его документы, подтвердить факт ознакомления с данными о состоянии детского здоровья;

– получить согласие ребенка, если ему уже исполнилось 10 лет (п. 15 “Правил…”);

– подать в суд заявление об усыновлении/удочерении (ст. 125 СК РФ, п. 14-19 “Правил…”);

– получить решение суда;

– внести изменения в метрические данные ребенка (глава 5 ФЗ РФ “Об актах гражданского состояния”.

Опека/попечительство Усыновление
Решение об назначении опеки/попечения принимает местный орган власти или самоуправления. Решение об усыновлении/удочерении принимает суд (при участии Органа опеки и попечительства и прокурора).

Возраст

Чем отличается опекунство от усыновления в россии

Возрастные ограничения устанавливаются…

  • Относительно ребенка, который может быть принят в семью;
  • Относительно взрослого, который готов усыновить/удочерить или взять под опеку/попечение.
Опека/попечительство Усыновление
Возраст ребенка
– Опека назначается над детьми с рождения до 14 лет, после чего опека переходит в попечительство – без вынесения отдельных решений или постановлений.
– Попечительство назначается над детьми с 14 до 18 лет.
Усыновлены или удочерены могут быть только несовершеннолетние дети.
Возраст взрослого
Опекуном/попечителем может быть только совершеннолетний гражданин. Верхних возрастных границ закон не устанавливает. Разница в возрасте между ребенком и взрослым также не имеет значения. Усыновителем может быть только совершеннолетний гражданин. Между ребенком и взрослым должна быть разница в возрасте 16 лет (кроме исключительных случаев – по усмотрению суда).
Опека/попечительство Усыновление
Действует до достижения подопечным совершеннолетия или наступления срока, на который назначена опека/попечение. Действует в течение всей жизни.

Личные данные

Ребенок имеет право на личные данные.

Опека/попечительство Усыновление
Закон запрещает опекуну или попечителю менять личные данные ребенка (фамилию, имя, отчество, дату и место рождения) – не только в документах, но и в быту.

Опекун или попечитель может дать согласие на смену личных данных, если сам подопечный выразит такое желание.

Факт назначения опеки/попечения должен быть известен во всех государственных учреждениях и судах.

Взрослый, который усыновил или удочерил ребенка, может по собственному усмотрению сменить его личные данные (фамилию, имя, отчество) пока ребенок не достиг 10 лет, после достижения 10 лет – только с согласия ребенка.

Сменить дату рождения можно только в течение первого года жизни.

Тайна усыновления охраняется законом (ст. 139 СК РФ).

Пример

Девочку, взятую под опеку, зовут Анна. Но опекун называет подопечную Полиной, а также просит учителей, воспитателей, врачей называть ее Полиной, хотя в документах указано имя, данное при рождении. Опекун нарушает конституционное право ребенка.

Выплаты и льготы

Государство оказывает материальную поддержку семьям, взявшим на воспитание неродных детей, лишенных родителей.

Однако виды материальной поддержки различаются — в зависимости от выбранной формы семейного устройства и местного законодательства.

В основном различие заключается в том, что опекун/попечитель опирается на государственную поддержку, заботясь о подопечном, а усыновитель – самостоятельно несет ответственность за содержание ребенка. Усыновленный или удочеренный ребенок приравнивается к родному сыну или дочери, и теряет статус «лишенного родительской заботы», и вместе с ним – социальные выплаты и пособия, а также алименты от кровных родителей.

Опека/попечительство Усыновление
Единовременная выплата
После вынесения постановления о назначении опеки или попечения, семья может получить единоразовую выплату, размер которой составляет 17 479 руб. 73 коп. (согласно ст. 12.1, ст. 12.2 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам с детьми» с учетом индексации).

В случае опеки или попечения над несколькими детьми, выплата положена на каждого подопечного.

После вступления в законную силу решения суда об усыновлении/удочерении, семья может получить единовременную выплату, размер которой составляет 17 479 руб. 73 коп. (согласно ст. 12.2 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам с детьми» с учетом индексации).

В случае усыновления/удочерения нескольких детей, выплата положена на каждого из них.

За усыновление/удочерение…

кровных братьев и/или сестер;
детей-инвалидов;
детей старше 7 лет…

…выплата составляет 133 559 руб. 36 коп. (согласно ст. 12.2 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам с детьми» с учетом индексации).

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Опекуны, которые ухаживают за подопечным младше полутора лет, могут получать ежемесячное пособие по уходу (согласно ст. 13 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам с детьми»). Размер пособия на одного ребенка 3 277 руб. 45 коп., на второго и остальных детей – 6 554 руб. 89 коп. (согласно ст. 15 ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам с детьми» с учетом индексации). Усыновители, которые ухаживают за ребенком младше полутора лет, могут получать ежемесячное пособие по уходу (согласно ст. 13 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам с детьми»).

На одного ребенка выплачивается 3 277 руб. 45 коп., на второго и остальных детей – 6 554 руб. 89 коп. (согласно ст. 15 ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам с детьми» с учетом индексации).

Ежемесячные выплаты на детей
Размер, порядок начисления и выплаты ежемесячных или ежеквартальных пособий устанавливается местным законодательством (ст. 16 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам с детьми»).
Материнский капитал
Опекуны и попечители не получают материнский капитал. Если усыновленный или удочеренный ребенок становится вторым, третьим (или последующим) ребенком в семье, усыновитель получает право на материнский капитал (если материнский капитал еще не был получен и использован).

Определение понятий

Усыновлением выступает тип семейного воспитания детей, которые лишены родительского попечения. Отличается установлением отношений, как между родными детьми и родителями.

Усыновители становятся обладателями всех обязанностей родителей перед детьми. Процедура регламентируется специальными законодательными актами и нормами.

Усыновляемый должен быть несовершеннолетним (т.е. до 18 лет), а возраст усыновителя должен на 16 лет превышать возраст ребенка.

Ниже будет рассказано об отличиях эти форм воспитания детей между собой.

Далеко не все знают, чем отличается опека от усыновления. В быту эти понятия практически сливаются, хотя на самом деле между ними есть серьёзное правовое отличие.

Опека – это установленная законом форма семейного устройства малолетних (дети до 14 лет), которые остались без родителей ввиду их смерти, признания без вести пропавшими илилишения родительских прав.

После достижения ребёнком 14-ти летнего возраста, опеку переоформляют в попечительство. В случае попечительства обязанности приёмных родителейаналогичны, а вот их возможности в аспекте представления прав несовершеннолетнего несколько ограничены. Кроме того, попечительство можно оформить и над лицом совершеннолетним, которое потеряло дееспособность.

Усыновление – приоритетная форма семейного устройства несовершеннолетнего, которая подразумевает установление правовых связей между родителем и ребёнком, аналогичных тем, которые возникают между детьми и их отцом и матерью при рождении.

В России опекунство — одна из форм приема детей, которые не достигли четырнадцати лет, в семью для их воспитания, развития, защиты прав. Оформляются такие отношения соглашением.

Усыновление — приоритетная форма взятия на воспитание детей, об этом свидетельствует ст. 124 СК РФ. Такой прием происходит на безвозмездной основе. В результате возникают отношения, приравненные законом к кровным.

  Опека Усыновление
Срок действия правоотношения Период определяется соглашением. В отличие от опекунства, обязанности родителя исполняются всю жизнь.
Правовой статус Предоставляются права законного представителя для защиты прав, интересов. Предоставляются все права и обязанности биологического родителя.
Оказание помощи государством Предусмотрены пособия, субсидии и льготы. Пособия, льготы и субсидии не предоставляются.
Контроль со стороны социальных органов Наличие обязанности отчитываться каждый месяц о произведенных тратах государственных пособий. Обязанность составлять отчеты ежемесячно отсутствует, однако орган может проверить условия проживания в семье.
Допустимость изменения персональных данных Законом не допускается. Тайна усыновления охраняется законом, при необходимости допускается изменения ФИО ребенка.
Процедура установления Оформляется социальным органом, посредством соглашения. Устанавливается судебным решением.
Процедура отмены Отношения прекращаются на основании заявления опекуна или решения органа опеки и попечительства. Прекращается только на основании судебного акта.

Таким образом, видно, что эти формы устройства предусматривают различный статус субъектов, и разные виды правоотношений, складывающихся между ними.

Отличия между усыновлением и оформлением опеки

Однако эти понятия не тождественные. Так, определяя, что такое опека и попечительство, отмечают, что первая устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а также над взрослыми, которые признаны судом недееспособными. Как правило, последнее происходит вследствие душевной болезни или слабоумия.

Фото 1

Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет, а также над совершеннолетними, дееспособность которых ограничена судом. Говоря о том, кто такой попечитель и опекун, стоит отметить, что они юридически не приравниваются к родителям, хоть в целом выполняют те же функции.

Если ребенок достиг десятилетнего возраста, передать его в приемную семью могут только с его согласия.

Несмотря на некоторое сходство, такие формы защиты интересов несовершеннолетних, а также недееспособных совершеннолетних лиц имеют принципиальные отличия.

Так, если семья усыновляет или удочеряет ребенка, он принимается в семью и имеет те же права и обязанности, что и родные дети. Опека же подразумевает принятие лица как воспитуемого. При этом соответствующие органы должны контролировать содержание, воспитание и условия для получения образования ребенком. Кроме того, установить опеку можно не только над ребенком, но и над взрослым, который по решению суда признан недееспособным.

Для тех, кто не может определиться, что лучше, усыновление или опека, плюсы и минусы есть у каждой из этих форм. Попробуем в них разобраться.

Плюсы усыновления:

  • ребенок становится полноценным членом семьи;
  • малыш получает право наследования за своими усыновителями, а также может претендовать на алименты;
  • разрешается присвоить ребенку свою фамилию, при необходимости сменить имя и даже дату рождения;
  • существует тайна усыновления.

Минусы усыновления:

  • процедура оформления занимает значительное количество времени;
  • государство практически не оказывает никакой помощи вследствие усыновления ребенка;
  • к усыновителям устанавливаются жесткие требования: учитываются их материальное положение, условия проживания и многое другое;
  • не каждое лицо в соответствии с законодательством можно усыновить.

Плюсы опеки:

  • процесс оформления происходит значительно быстрее, так как не требует обращения в суд;
  • опекун получает ежемесячное пособие, а также некоторые другие преференции (содействие при устройстве в учебное заведение, отдыхе и лечении ребенка и другое);
  • если у опекаемого нет своего жилья, то ему его выдают по наступлении совершеннолетия;
  • более лояльные требования к опекунам.

Чем отличается опекунство от усыновления в россии

Минусы опеки:

  • ребенок имеет статус воспитуемого, что психологически может негативно на него воздействовать;
  • малыш не имеет тех же прав, что и родные дети попечителя;
  • возможно вмешательство органов опеки и попечительства в процесс воспитания несовершеннолетнего;
  • отсутствует тайна передачи ребенка;
  • трудности со сменой фамилии ребенка, невозможность сменить дату рождения.

Таким образом, выбирая, что лучше, опека или усыновление, необходимо взвесить все положительные стороны каждой формы, а также обратить внимание на возможные негативные моменты.

Подопечные могут самостоятельно совершать мелкие сделки, трудоустраиваться и свободно распоряжаться своим заработком. И только для более серьезных сделок понадобится согласие попечителя. Опекаемые же лица такой возможности лишены. При этом опекун еще должен получить согласие на заключение важной сделки от органов опеки и попечительства.

Исходя из вышеизложенного, становится понятно, что опекун от попечителя отличается своими правами и обязанностями. Так, опекун имеет право и в то же время обязан:

  1. Заключать от имени подопечного сделки. Исключением являются только те, которые могут быть заключены подопечным лично, например, оформление завещания.
  2. Представлять интересы подопечного в суде.
  3. Нести имущественную ответственность за вред, причиненный опекаемым.

В свою очередь попечитель:

  1. Дает согласие на совершение лицом сделок, кроме тех, которые он может осуществлять самостоятельно.
  2. Представляет интересы подопечного в суде.
  3. Несет субсидиарную имущественную ответственность за действия подопечного.

Отличия опекуна и попечителя не отменяют и ряд схожих моментов между этими формами. Так, опека и попечительство устанавливаются решением уполномоченных органов и не требуют обращения в суд. Для возникновения определенных правоотношений нужно согласие опекуна / попечителя, а для того, чтобы стать одним из них, законодательством выдвигается ряд требований. К ним относят:

  • дееспособность,
  • достижение совершеннолетия,
  • хорошее здоровье,
  • отсутствие алкогольной или наркотической зависимости,
  • другие критерии.

Приемная же семья берет ребенка на воспитание на определенное время, до достижения им 18 лет. Поэтому такие отношения имеют временный характер и возникают на основании заключения договора с органами опеки и попечительства.

Отличие приемной семьи от усыновления заключается также в том, что приемные родители воспитывают малыша за определенную плату. Кроме того, отношения приемных детей и родителей не влекут за собой наступления наследственных или алиментных обязательств. Таким образом, это абсолютно разные формы, предполагающие возникновение разного рода прав и обязанностей лиц.

Приемная семья – это всегда временные отношения, которые возникают после заключения соответствующего договора с органами опеки и попечительства. Как правило, в приемную семью передают детей, которых не могут передать на усыновление или под опеку родственникам.

Чем отличается опекунство от усыновления в россии

Приемный родитель и опекун получают поддержку от государства. В первом случае лицу платится зарплата и идет трудовой стаж, во втором опекуну положены выплаты, которые предусматриваются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Сама сумма зависит от многих факторов и в каждом конкретном случае может отличаться.

Приемная семья заменяет ребенку пребывание в приюте или детском доме. Домашнее воспитание позволяет малышам иметь хоть и не родную, но все-таки семью. В такой семье можно воспитывать не более восьми детей, включая родных. Кроме того, после наступления совершеннолетия приемный ребенок должен обеспечиваться собственным жильем.

Таким образом, временная приемная семья от опекунской отличается многими нюансами. Вместе с тем, приемные родители фактически являются для ребенка опекунами и несут ответственность за его здоровье, благополучие и воспитание.

  Усыновление Опека и попечительство Приемная семья
Статус ребенка Права и обязанности полноценного члена семьи Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей
Основания возникновения отношений Решение суда Решение органов опеки и попечительства Договор между родителями и органом опеки и попечительства
Требования к родителям Совершеннолетие
Дееспособность
Постоянное место жительства
Уровень дохода выше прожиточного минимума
Совершеннолетние
Дееспособность
Постоянное место жительства
Совершеннолетние
Дееспособность
Постоянное место жительства
Срок действия отношений Бессрочные Бессрочные либо временные Временные
Возможность биологических родителей поддерживать отношения с ребенком Отсутствует Присутствует Присутствует
Поддержка государства – одноразовое пособие при передаче ребенка в семью
– выплаты, полагающиеся всем кровным членам семьи
– ежемесячные выплаты на ребенка – ежемесячные выплаты на ребенка
– заработная плата
– квартира ребенку по достижению им совершеннолетия
Контроль со стороны органов опеки и попечительства Ежегодные обследования на протяжении первых трех лет проживания ребенка с усыновителем 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет

Отличия между опекой и усыновлением существенные:

  • цель. Опекун имеет право воспитывать ребенка до его совершеннолетия. Удочерение и усыновление же подтверждаются статусом дочери (сына);
  • время действия процедуры. Опека – явление временное, а усыновление – постоянное;
  • выплаты. Стабильно каждый месяц опекун получает финансовую помощь от государства на воспитание ребенка, а приемной семье такая помощь не выдается;
  • механизм оформления. Реализуется усыновление и опека разными органами. В первом случае необходимо обращаться в отдел попечительства, опеки, а во втором – в суд;
  • длительность наблюдения за семьей. Опека контролируется работниками отдела попечительства, опеки до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет. В этом случае регулярно проверяются условия жизни подопечных. Контроль же за усыновленными ведется лишь на протяжении первых трех лет;
  • правовой аспект. Опекун лишь ухаживает за подопечным, выполняет определенные обязанности в его отношении. А усыновитель признается фактическим родителем;
  • отмена.Опека прекращается на основаниист. 40 Гражданского кодекса РФ. А усыновление отменяется в судебном порядке.

Какая форма принятия в семью ребенка лучше, решать только будущим родителям. Многое зависит от целей кандидатов, периода, на протяжении которого они способны воспитывать малыша.

Для того чтобы усыновить следует:

  • Выбрать ребенка.
  • Собрать документы и обратиться с заявлением в соцзащиту (перечень документов должен соответствовать разделу II ПП РФ от 29.03.2000 N 275).
  • Получить разрешение выступать усыновителем.
  • Направить документы в суд.
  • Внести изменения в записи актов гражданского состояния (ст. 34 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ).

Чем отличается опекунство от усыновления в россии

Для получения прав опекуна необходимо:

  • Обратиться в соцзащиту с требуемыми документами.
  • Получить разрешение выступать в качестве опекуна.
  • Заключить соглашение.
  • Забрать ребенка из социального органа, в котором он находится.

Процедура

Определение понятий

Многие бездетные пары задумываются о том, чтобы взять на воспитание ребенка из детского дома, но далеко не все понимают, что такое усыновление. Оно представляет собой принятие в семью малыша на правах кровного, после чего ребенок становится полноценным членом данной семьи. При этом в обязательном порядке должны учитываться интересы несовершеннолетнего.

Так, лицо, которое усыновляет или удочеряет ребенка, должно быть способным обеспечить ему полноценное развитие. Кроме того, нельзя усыновлять родных братьев и сестер разными родителями, за исключением случаев, когда это не противоречит их интересам.

Чем отличаются усыновители от приемных родителей

На территории страны воспитание ребенка может быть осуществлено приемной семьей, статус которой отличается от усыновителей.

Приемная семья – вид взятия на воспитание тех детей, которые не могут быть усыновлены или помещены под опеку. Статус получается на основании договора, заключаемого с социальным органом.

Основная обязанность – воспитание малыша в условиях семьи, в которой воспитуемый проживает до достижения совершеннолетия. Воспитание осуществляется за определенную плату, перечисляемую государством.

Не стоит отождествлять приемных родителей и опекунов, поскольку первые исполняют свои обязанности безвозмездно.

Обязанности усыновителей и приёмных родителей в аспекте воспитания ребёнка полностью аналогичны.

Любой взрослый человек, который желает принять в свою семью несовершеннолетнего, обязан обеспечить ему реализацию его конституционных прав.

Кроме того, и усыновитель, и приёмный родитель обязуется следить за здоровьем ребёнка, способствовать его развитию и воспитанию.

В таком случае возникает вопрос, чем отличается опекун от приёмного родителя?

Основное отличие прослеживается в правах граждан, которые решили усыновить или взять под опеку ребёнка. Усыновитель обладает более широким спектром прав, чем опекун или попечитель, так как признаётся полноправным родителем.

Опекуны и попечители лишь содержат несовершеннолетнего и присматривают за ним, поэтому ограничены в своих действиях. Они – представители и помощники, но не руководители. Также ограничены их представительские права. Например, опекунам, для вывоза ребёнка за границу для постоянного проживания, необходимо разрешения органов опеки и попечительства.

Усыновитель может сохранить факт усыновления в тайне ото всех, в том числе и от школы, больницы. Статус ребёнка, который находится под опекой, должен быть известен в государственных структурах.

Родители усыновлённого несовершеннолетнего имеют права сменить его ФИО. Опекуны и попечители не могут дать детям даже свою фамилию. В случае опеки невозможно и изменение даты рождения.

Законодательство

Основным юридическим актом в сфере семейных и родственных отношений является Семейный кодекс РФ. Помимо этого, вопросы, связанные с определением несовершеннолетнего в семью, регулируются Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеки и попечительстве», а также Федеральным законом от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Чем отличается опека от усыновления

Кроме того, на региональном уровне могут действовать и свои нормативно-правовые акты. Как правило, подзаконными актами и документами местных властей определяются также меры социальной поддержки семей, усыновивших детей или установивших опеку или попечительство над ними.

Процедуры усыновления и оформления опеки

Понять, в чём разница между опекуном и приёмным родителем, можно ещё на этапе оформления документов.

Обе семьи – и усыновители, и опекуны (попечители), перед началом процедуры должны пройти проверки от органов опеки и попечительства. Уточняется доход будущих родителей, их жилищные условия. Не могут принять в семью чужого ребёнка те, у кого есть непогашенные судимости, либо состоящие на учёте в наркологических клиниках.

Следующим шагом будет составление морального облика родителя. Для этого органы опеки направляют запросы по месту работы, учёбы. Не редко представители государства опрашивают соседей для того, чтобы понять, как семья ведёт себя в быту. Если у будущих родителей уже есть свои дети, информацию могут уточнить в школе, где они учатся, или в детском саду.

На этом этапе становится понятнее, в чём разница между опекунством и усыновлением с точки зрения процесса. Те, кто желают усыновить несовершеннолетнего, будут обращаться для получения разрешения в суд, а те, кто оформляет опеку, смогут сделать это через органы опеки и попечительства.

Отличия опекунства и усыновления

В среднем оба процесса займут около месяца, но усыновление может затянуться из-за загруженности судьи.

Что лучше: опека или усыновление

На вопрос, что лучше – опека или усыновление, дать однозначный ответ практически нереально. Каждая жизненная ситуация требует индивидуального правового анализа. Есть несколько вопросов, которые нужно задать себе перед тем, как принимать решение принять в семью чужого ребёнка и идти с этим вопросом к юристу.

Родители должны проанализировать ситуацию и убедиться в том, что они понимают разницу между опекунством и усыновлением, со всеми правовыми последствиями.

Если пара желает завести ребёнка в силу того, что они не могут иметь родных детей, то усыновление – единственный верный вариант. Несовершеннолетний будет обладать теми же правами и обязанностями, родители смогут сохранить тайну его усыновления, сами выбрать имя.

Опека будет более комфортным вариантом для людей, которые решили принять ребёнка родственников или друзей после того, как они погибли либо были лишены родительских прав. В таком случае правовая связь намного слабее, несовершеннолетний не остаётся в детском доме, а семья получает денежную помощь.

Сказать, какая из этих форм лучше однозначно нельзя.

К примеру, если ребенка невозможно усыновить по каким-то ни было причинам, или кандидат в усыновители не отвечает высоким требованиям, то в таком случае опека становится выходом из положения. Ведь опекуном становятся даже одинокие граждане. Кроме того, требования к опекуну ниже, чем к усыновителям.

Ребенку, что находится под опекой, если у него нет собственной жилплощади, после достижения 18-летнего возраста выдается квартира от государства. А если ребенок усыновлен, то ему такие льготы не положены, он полностью переходит на обеспечение вновь обретенных мамы и папы.

Другой нюанс – права наследования. При выборе опекунства ни опекун, ни находящийся под опекой ребенок не обладают правами наследования и распоряжения имуществом друг друга. При усыновлении все права сберегаются.

В любом случае, усыновление всегда лучше для ребенка, ведь так он себя почувствует полноправным членом семьи.

Прежде чем выбрать, приемлемую форму взятия ребенка на воспитание, следует ознакомиться с их положительными и отрицательными характеристиками.

Положительной стороной усыновления является:

  • Установление взаимоотношений, а также прав и обязанностей, идентичных тем, которые складываются между биологическими родственниками.
  • Усыновленный, получает возможность наследования имущественной массы родителей.
  • Охрана тайны усыновления. Усыновители получают возможность изменить персональную информацию усыновляемого, в том числе его фамилию, имя, а также дату рождения.

Среди отрицательных сторон можно выделить:

  • Сложность осуществления процедуры. Строгий порядок проверки кандидатов.
  • Любые материальные издержки, связанные с содержанием усыновляемого, несут новые родители.

Опека над недееспособным человеком

Положительные черты опеки:

  • Попечители, каждый месяц получают пособие, за счет которого осуществляется содержание опекаемого.
  • За опекаемым сохраняется право получения алиментов от биологических родителей, а также пособий от государства.
  • В качестве дополнительных мер поддержки, выступает возможность получения средств от государства на лечение и обучение.
  • За опекаемым закрепляется право получения по достижению совершеннолетия недвижимого жилого помещения в собственность.

Отрицательные стороны опеки:

  • Невозможность изменить данные опекаемого.
  • Отсутствие охраны со стороны государства тайны передачи под опеку.
  • Возможность общения опекаемого со своими биологическими родителями.

Какая форма предпочтительней, решается каждым кандидатом в индивидуальном порядке, поскольку зависит от возможностей будущих родителей и целей взятия детей.

Разница между опекой и усыновлением

Усыновление не подразумевает никакое финансовой помощи от государства, как и иных льгот.

Такие дети становятся полноценными членами семьи, и их правовой статус никак не отличается от правового статуса кровных детей.

Несовершеннолетние, над которыми устанавливается опека, получают от двух тысяч рублей в месяц в качестве материальной помощи семье. Сумма может быть больше, в зависимости от региона и индивидуальных особенностей ребёнка (например, если у него есть хронические заболевания, выплаты могут быть больше).

Опека (попечительство) и усыновления имеют следующие отличия:

  1. Цель. Опека предполагает воспитание ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет, то есть, имеет конечную дату, усыновление же подтверждается установлением ребенку статуса сына или дочери, то есть оно не имеет конечной даты.
  2. Финансы. При оформлении опекунства потребности несовершеннолетнего обеспечивает государство, опекун же только распоряжается выделяемыми для его подопечного денежными средствами, усыновитель же содержит ребенка за свой счет и на свои средства.
  3. Оформление. Опека назначается в отделе опеки и попечительства, усыновление – в судебном порядке.
  4. Контроль. Опекунская семья контролируется сотрудниками ООП постоянно, до достижения ребенком возраста 18 лет и завершения попечительства, приемная же семья контролируется только в течение первых трех лет после усыновления (удочерения).

Остановимся подробнее на некоторых из отличий опекунской и приемной семей.

Возраст

Возрастные ограничения установлены и в отношении замещающих родителей, и в отношении несовершеннолетних детей. Так, усыновить можно несовершеннолетнего ребенка в возрасте от рождения и до восемнадцати лет, установить опеку можно только над несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет. Далее, до достижения возраста восемнадцати лет вместо опеки устанавливается попечительство.

Для замещающих родителей единственным ограничением является возраст не младше восемнадцати лет. При этом, в законе не установлено никакой обязательной разницы между опекуном и его подопечным.

Отличия между опекой и приемной семьей

При усыновлении закон требует соблюдение разницы в возрасте между замещающим родителем и малышом, она должна составлять не менее шестнадцати лет. В некоторых исключительных случаях возможно сокращение этого ограничения, но только по решению суда.

Личные данные

Каждый гражданин РФ имеет такие сведения о его личности, как фамилия, имя и отчество. При разных формах замещающей семьи законодательство предусматривает различные возможности для изменения этих личных данных, либо наоборот, для их сохранения.

При усыновлении замещающий родитель имеет право менять личные сведения о ребенке по собственному усмотрению (если малышу еще нет десяти лет), либо с согласия усыновленного ребенка (после того, как ему исполнится 10 лет).

Также при усыновлении возможно изменение даты рождения малыша, но только для младенцев в возрасте до двенадцати месяцев.

При установлении опекунства изменение любых личных сведений о подопечном запрещено, причем это касается как в отношении официальных сведений о несовершеннолетнем, так и в отношении каких-либо бытовых данных. К примеру, если раньше девочку по имени Елена раньше все называли Алена, то опекуны не могут менять привычное для ребенка имя.

Права и обязанности

Опекун или попечитель несовершеннолетнего обязан защищать права и законные интересы ребенка, заботиться о нем, обеспечивать его всем необходимым для жизни и здоровья. Специалисты ООП осуществляют контроль за соблюдением опекунами их обязанностей в течение всего периода, пока замещающий родитель заботится о малыше.

Фото 2

Необходимо помнить, что опекун не имеет права ограничивать подопечного от контактов с его кровными родственниками, если, конечно, эти контакты не ограничены вступившим в законную силу решением суда.

Усыновители и их приемные дети имеют все права и обязанности, которые присущи кровным родственникам. Единственное отличие – ответственность за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей. В случае с кровными родителями их лишают родительских прав, если же супруги усыновили ребенка, а потом не исполняли свои обязанности, то к ним будет применена такая мера, как отмена усыновления.

При усыновлении дети и родители пользуются теми же правами, что и кровные. Они так же наследуют друг после друга имущество и банковские вклады, усыновленный ребенок так же имеет право на получение алиментов после приемного отца или  матери. Кроме этого, усыновленный несовершеннолетний ребенок имеет право на получение пенсии, если его кровный родитель умер. В этом случае пенсия по потере кормильца перечисляется либо на личный детский счет, либо на номинальный счет усыновителя.

Важно. При усыновлении несовершеннолетний получает все права кровного ребенка, поэтому он теряет все льготы, положенные детям-сиротам, а также теряет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В отличие от усыновителей и усыновленных, опекуны и их подопечные не наследуют друг за другом никакое имущество. С другой стороны, опекаемые дети не теряют статуса детей-сирот, и, значит, могут пользоваться всеми мерами социальной поддержки, предусмотренными для несовершеннолетних с этим статусом. Это:

  • обеспечение сироты жилым помещением (после наступления возраста совершеннолетия);
  • льготы при поступлении в среднее или высшее учебное заведение;
  • бесплатная медицинская помощь;
  • выплаты по окончании учебного заведения.

Что касается опекунства, государство за счет федерального или регионального бюджета выплачивает пособие на содержание опекаемого. Дополнительно предусматривается получение прав на льготы в сфере оплаты коммунальных услуг, школьных принадлежностей, транспорта, налогов и трудовые льготы.

Процедура

Выводы

Законодательством предусмотрено несколько форм устройства ребенка в семью. Помимо усыновления, когда несовершеннолетний становится членом семьи и обладает теми же правами и обязанностями, что и родные дети усыновителя, в некоторых случаях может устанавливаться опека или попечительство (в зависимости от возраста малыша).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Akademia-Print.ru