Опека и приемная семья – в чем разница

Основные понятия

Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в семью.

Существуют следующие варианты:

  • усыновление (удочерение);
  • опека и попечительство;
  • патронат;
  • приемная семья.

В данном случае речь идет о принятии малыша в семью. Ее можно оформить до 14-летнего возраста. В данном случае попечительские органы осуществляют постоянный контроль над условиями жизни подопечного. Чаще данный вариант выбирают родственники. После 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Законодательно понятие опеки закреплено в главе 20 Семейного кодекса РФ. Часто это некий промежуточный этап перед оформлением усыновления. Взять несовершеннолетнего под опеку значительно проще и требует меньших формальностей, чем усыновление. Ниже мы рассмотрим подробности оформления обеих форм.

Приемная семья

Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме. У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.

Если у осиротевшего ребенка нет кровных родственников, желающих взять его под свою опеку, и нет возможности быть усыновленным либо удочеренным, то оптимальной формой его воспитания станет приемная семья.

В этом случае ребенок попадет в условия, максимально приближенные к родной семье. Он окажется в семье, где на воспитании могут находиться не более 8 детей, при этом в это количество входят как родные, так и приемные дети.

Оказаться в условиях такой практически полноценной семьи для обездоленного сироты гораздо лучше, чем быть на казенном обеспечении в приюте или детском доме. В этих условиях, пусть и не родной ему по крови, но все-таки полноценной семьи, он сможет получить надлежащее воспитание. Он всегда будет знать, что есть люди, которые ждут его и готовы позаботиться.

Опека и приемная семья – в чем разница

Следует отметить, что на граждан, решивших принять в лоно своей семьи сироту, органами опеки и попечительства будет возложена вся полнота ответственности за состояние его физического и психического здоровья, воспитание и обучение.

Граждане, решившие создать для осиротевшего ребенка приемную семью, становятся не просто его опекунами. Фактически они выполняют работу по уходу за новым членом семьи и его воспитанию. За это органами опеки и попечительства на основании заключенного контракта им выплачиваются денежные средства, и идет начисление трудового стажа.

Порядок создания и функционирования приемной семьи полностью прописан в 21 главе Семейного кодекса. Исходя из установленных в ней норм, срок действия контракта между органами опеки и попечительства и гражданами, создавшими для сироты приемную семью, истекает в день достижения сиротой совершеннолетнего возраста.

Подчеркнем, что создать приемную семью могут как граждане, находящиеся в зарегистрированном браке, так и не связанные брачными узами.

Плюсы и минусы опеки и приемной семьи

Взять на себя ответственность за воспитание девочки или мальчика можно одним из трех законных способов: посредством усыновления, оформлением опеки или получением статуса приемных родителей. Любая из форм ориентирована на соблюдение прав детей. По сравнению с удочерением, опекунство и приемная семья имеют лишь незначительные отличия. Приемные родители заботятся о малышах, исходя из условий контракта, а опекуны растят детишек на безвозмездной основе.

Опека и приемная семья – в чем разница

Наиболее сложным процессом является удочерение или усыновление – только так ребенок приравнивается к родственнику по рождению и избавляется от статуса сироты. Процедура заключается в обращении претендентов в судебную инстанцию и вынесении последней утвердительного решения. Порядок подачи и правила написания ходатайства оговорены в ГК РФ.

Стоит отметить, что опекаемые и приемные лица относятся к льготной категории населения. Однако на протяжении взросления детей опекунский орган производит проверки. Сказать однозначно, какая из форм устройства лучше, нельзя, поскольку главное – чтобы малышу было комфортно, а ответственное лицо искренне любило и заботилось о нем.

Многие претенденты, стремящиеся стать родителями, задумываются о том, какая из форм устройства детей в семью лучше. Сделать выбор между усыновлением, опекунством или созданием приемной семьи поможет анализ плюсов и минусов каждой из форм правоотношений с детьми. Разница между ними представлена в таблице.

Опекунство Приемная семья Усыновление
Преимущества Недостатки Преимущества Недостатки Преимущества Недостатки
В отличие от усыновления, можно оформить быстрее Подопечный может чувствовать себя чужим Полагается ряд льгот Оформление документа о передаче малолетнего лица и трудового соглашения Усыновленный малыш приравнивается к кровному ребенку Длительность процедуры
Несовершеннолетнему полагается ежемесячная выплата Контроль органа опеки Дети получают пособие Проверка опекунским органом, опекуны отчитываются за потраченные средства Можно изменить личную информацию о малыше Отсутствие государственных выплат
По достижению совершеннолетия государство решает жилищный вопрос сироты, если у нее нет недвижимости Возможное появление претендентов, желающих усыновить малыша Если собственного жилья нет, его выделит государство Сложности в оформлении, если заявители и малыш проживают в разных регионах Дитя чувствует себя желанным, ощущает заботу и любовь родителей
Меньше требований к опекунам Отсутствие таинства передачи малолетнего лица под опеку Менее жесткие условия для родителей Девочка или мальчик вправе общаться с кровными родственниками

Законом определены формы устройства детей. Чаще всего это опека и приемная семья. Конечно, есть отличие опекуна от приемного родителя, но в обоих случаях речь идет о полном круге обязанностей в отношении ребенка.

Вопросы указанного характера регулируются специальными нормативными актами. Одним из них является Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Он устанавливает основные понятия. Указанный законодательный акт распространяет свое действие не только на физических лиц.

Этот Федеральный закон касается и организаций, которые осуществляют обеспечение лиц, помещенных к ним.

Ещё одним нормативным актом является Семейный кодекс РФ. Глава 20 содержит все, что касается опеки, а 21 – приемной семьи. Также некоторые правила отражены в Гражданском кодексе РФ. В частности, статьи 31-40 касаются опеки.

Понятия

Опека и приемная семья – в чем разница

Опека представляет собой форму устройства, при которой все действия совершаются в отношении малыша, которому не исполнилось четырнадцати лет, а также тех лиц, кто был лишен своей дееспособности на основании решения суда.

Приемная семья – это способ, при котором права и обязанности по отношению к подопечному передаются другим лицам на основании заключенного с органами попечительства договора.

По своему статусу такие категории лиц очень схожи, поскольку приемная семья является одной из форм опеки. Идентичность определяется тем фактом, что в обоих случаях это носит временный характер. При этом кровные родители не ограничиваются в возможности общаться с малышом и впоследствии восстановить свои права, если иное не было установлено решением суда.

Отличия

Различаться эти две категории будут, прежде всего, порядком передачи малыша. В случае с опекой это будет решение органов опеки. В отношении приемной семьи, указанного документа недостаточно. Потребуется ещё заключить договор. Только на его основании можно передать ребенка. При этом срок нахождения малыша в семье включается в трудовой стаж взрослых.

Также разница между опекой и приемной семьей в количестве подопечных. Опекун не может взять больше одного малыша, приемные родители – вправе воспитывать до восьми. В это число входят и родные дети. Срок нахождения ребенка также является отличием. В случае с опекуном это возраст в четырнадцать лет, в отношении приемных родителей временной период указывается в договоре.

Усыновление Опека/попечительство Приемная семья
Сохранение тайны приема в семью
Возможность смены ФИО
Получение денежного довольствия за воспитание ребенка
Получение консультаций от сотрудников опеки при необходимости
Необходимость предоставления ежегодного отчета
Возможность распоряжаться имуществом ребенка при согласии органов опеки
Воспитание в течение определенного времени в соответствии с договором
Представление интересов несовершеннолетнего в различных структурах
Обеспечение нормального развития ребенка
Проведение проверок сотрудниками опеки

Таким образом, каждая правовая форма обладает своими достоинствами и недостатками. Необходимо выбирать, исходя из особенностей конкретно взятой ситуации.

Различия опеки и усыновления

В действующем законодательстве РФ существуют четыре правовых института, которые позволяют устроить осиротевших детей в новую семью:

  • оформление патроната над ребенком;
  • оформление в отношении такого ребенка опеки и попечительства;
  • создание приемной семьи;
  • усыновление либо удочерение ребенка.

Проще всего оформляется опека над ребенком. Для этого граждане, которые хотят взять сироту под свою опеку, должны заявить о своем желании в органы опеки и попечительства. В этом случае можно обратиться как в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, так и потенциальных опекунов.

Следует отметить, что к гражданину, желающему стать опекуном, будут предъявлены достаточно жесткие требования. Он должен соответствовать установленным нормативам по жилплощади, ежемесячному доходу и так далее. Кроме того, потенциальный опекун должен принести документы, что его физическое и психическое здоровье позволяют осуществлять опеку над ребенком.

Оформление ребенка в приемную семью
позволяет ему стать полноценным участником семейных отношений, общаться с
другими детьми. Даже отсутствие юридического факта усыновления не помешает стать
членом семьи и почувствовать заботу и защиту со стороны приемных родителей.

Использование такого варианта устройства
ребенка возможно только при отсутствии иных родственников, готовых взять
ребенка на условиях опеки. При этом интересы ребенка в приемной семье регламентируются
нормами законодательства, включают в себя право на достойные условия
проживания, на содержание за счет родителей и т.д.

Различия опеки и усыновления

Определение преимуществ оформления опеки
или воспитания в приемной семье зависит от множества нюансов и, прежде всего,
от отношения приемных родителей к детям. Если 
такое отношение не удовлетворяет интересам ребенка, по инициативе органа
опеки договор может быть расторгнут досрочно.

Льготы, положенные приемным семьям

Приёмный родитель до усыновления является воспитателем, поэтому государство предоставляет ежемесячное пособие, суммой 40 % от заработной платы, указанной при подаче заявления. Предоставляются следующие льготы:

  • на транспортное обслуживание (проездной билет);
  • на оплату коммунальных услуг;
  • предоставление отдыха (санаторий, лагерь).

Как правило, суммы выплат зависят от места проживания, так в Москве:

  • на одного ребёнка, не достигшего 12 лет производятся выплаты в 15 тысяч рублей;
  • новые родители детей, достигших 12 лет получают по 20 тысяч рублей;
  • на инвалидов пособие составляет 25 тысяч рублей;
  • если в семье более трех приёмных малышей, не достигших 12 лет, то пособие на каждого начисляется по 18 тысяч рублей, а на достигших 12 лет начисляется по 23 тысячи.

Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.

Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату.

Ключевое отличие опеки от института приемных
семей заключается в наличии договорных правоотношений. Это позволяет детально
регламентировать права и обязанности всех участников процедуры. Период
воспитания детей по условиям соглашения включается в стаж граждан, который учитывается
при назначении пенсии.

Установление выплат по договору, по сути, приравнивает воспитание детей к особому виду трудовой деятельности. При этом заработная плата по условиям договора выплачивается в дополнение к стандартным выплатам, положенным на каждого ребенка. Условия соглашения должны соответствовать нормам Семейного кодекса РФ и ГК РФ.

Опека и приемная семья – в чем разница

После передачи ребенка в приемную семью,
возникает право на получение социальных, материальных и жилищных льгот со
стороны государства. В перечень мер соцподдержки входит:

  • ежемесячное
    денежное пособие на каждого ребенка;
  • льготы
    на оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • льготы
    на проезд в общественном транспорте;
  • льготное
    обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и отдых;
  • бесплатное
    питание в учебных заведениях;
  • льготы
    при поступлении в высшие учебные заведения;
  • право
    на постановку ребенка в очередь на получение жилья после совершеннолетия.

Большинство указанных льгот
финансируются за счет средств региональных бюджетов, поэтому финансовые условия
выплат могут различаться в отдельных субъектах РФ. На местном уровне могут
устанавливаться дополнительные меры поддержки приемным семьям – помощь при
оформлении в детские сады и школы, предоставление транспорта для разовых
поездок и т.д.

Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей

Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.

Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.

Более сложное отличие от приемной семьи.

Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:

  • в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
  • опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
  • а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.

Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей.

При усыновлении:

  • ребенок полностью освобождается от обязанностей со стороны своих родственников или родителей;
  • при усыновлении личные неимущественные и имущественные права, а также обязанности возможно сберечь исходя из желания матери, однако это касается случая, если усыновитель – мужчина, либо в противоположном значении;
  • ребенок может быть переименован по просьбе усыновителя;
  • если фамилии усыновителей разные, по общепринятому соглашению ребенку устанавливается фамилия одного из супругов;
  • когда ребенок достигнет возраста 10 лет, то изменить фамилию можно будет только после его согласия;
  • существует возможность смены даты и места рождения ребенка, чтобы обеспечить тайну усыновления.

Родители с ребенком

При опеке:

  • бывшие опекуны не имеют права требовать от бывших подопечных содержание их в старости;
  • нахождение ребенка под опекой не влечет за собой алиментных и наследственных правоотношений.

Кто создает приемные семьи? Достаточно часто родители желают усыновить или удочерить дитя, но в силу различных обстоятельств это невозможно. В таких случаях альтернативой будет опека или создание приемных семей.

Если усыновить ребеночка невозможно, рекомендуемой альтернативой будет именно создание приемной семьи. С психологической точки зрения приемная семья лучше опекунства, так как у детей есть родители, а также братья и сестры. Можно подарить тепло и ласку нескольким малышам – приемные родители вправе одновременно воспитывать 8 – 10 детей. Подробно понятие о приемных родителях раскрыто в статье 21 СК РФ.

Данная форма рекомендуется в следующих ситуациях:

  • невозможно усыновить малыша;
  • у детей нет родственников или последние не захотели стать их опекунами;
  • граждане, которые желают взять девочку или мальчика, но не зарегистрировавшие брачный союз официально.

Получение статуса приемных родителей основано на подписании договоренности между опекунским органом и заявителями, изъявившими желание взять малыша. Соглашение относится к срочной документации и прекращает свое действие после того, как ребенку исполнится 18 лет. Досрочное расторжение соглашения производится в таких ситуациях:

  • Опека и приемная семья – в чем разницапри появлении обстоятельств, мешающих добросовестно выполнять родительские обязанности;
  • при невыполнении обязательств органом попечительства;
  • при нарушении прав малыша;
  • если подопечного забирает родной отец или мать.

Что лучше — приемная семья или опекунство?

Опека представляет из себя особую форму воспитания и оформляется в отношении ребенка, который не достиг 14 лет. В момент достижения ребенком вышеуказанного возраста форма изменяется и становится попечительством. Приоритетным правом на оформление опеки над осиротевшим ребенком пользуются его кровные родственники. В случае если таковые отсутствуют, опекуна могут назначить органы опеки и попечительства.

Усыновление Опека / попечительство Приемная семья
Статус, получаемый ребенком Ребенок, в отношении которого оформлено усыновление, становится равноправным членом семьи и получает возможность стать наследником по закону За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей
Основные требования к гражданам, желающим воспользоваться данной формой Граждане, желающие оформить усыновление, должны быть дееспособными, иметь постоянное место жительство и доход, в расчете на каждого члена семьи превышающий средний доход по региону. Оформить эту процедуру могут только совершеннолетние граждане. Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства. Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства.
Процесс оформления Усыновление происходит на основании судебного решения. Процедуру оформляют органы опеки и попечительства. Основанием для создания приемной семьи служит контракт, заключенный между гражданами, желающими принять на воспитание сироту, и органами опеки и попечительства.
Возможность биологических родителей установить и поддерживать контакт с ребенком Возможность не предусмотрена, за исключением случаев, когда приемные родители дают согласие на установление и поддержание такого контакта. Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию. Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию.
Поддержка со стороны государства 1.                При оформлении усыновления осуществляется выплата единовременного пособия;

2.                Усыновители приобретают права на ряд выплат, такие как материнский капитал, и т.д.

Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание взятого под опеку ребенка. 1.                Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание ребенка;

2.                Граждане, создавшие приемную семью, ежемесячно получают зарплату в соответствии с контрактом.

Льготы, привилегии и меры социальной поддержки, предоставляемые ребенку Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей. Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет
Контроль органов опеки и попечительства Ежегодное обследование условий, в которых проживает ребенок. Проводится в течение 3 лет с момента усыновления. В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода. В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода.

С точки зрения психологии оптимальным для полноценной социальной адаптации осиротевшего ребенка является вариант с приемной семьей. Ведь здесь будут люди, которые взяли на себя роль его родителей, а возможно, и братья с сестрами.

А при оформлении опеки все будет совершенно иначе. Находясь на попечении людей, возможно, даже родных ему по крови, ребенок будет остро ощущать свой сиротский статус, поскольку опекуна он не сможет воспринимать как одного из своих родителей.

Хотя однозначно ответить на то, какой из этих вариантов будет лучше для осиротевшего ребенка, практически невозможно. Граждане, которые решатся стать приемными родителями, будут долгое время находиться под весьма жестким контролем органов опеки и попечительства. Представители этих органов будут вправе не просто осуществлять контроль бюджета такой семьи, но и активно вмешиваться в процесс воспитания. А при оформлении опеки контроль будет значительно более мягким.

Поскольку каждый из вышеперечисленных вариантов, прежде всего, направлен на защиту интересов осиротевшего ребенка, принципиальных различий между ними практически не существует. Любой из этих вариантов своей основной целью полагает воспитание ребенка в семейных условиях. Ведь и приемные родители, и опекун создадут для обездоленного ребенка условия гораздо лучшие, чем те, что ждут его в детском доме.

Главное различие заключается в том, что гражданин, а чаще всего – это кровный родственник, решивший взять под свою опеку осиротевшего ребенка, исполняет свои обязанности по его воспитанию и развитию на безвозмездной основе, а граждане, принявшие решения стать приемными родителями, получают за это зарплату.

Еще одно отличие заключается в том, что ребенка, потерявшего своих родителей, передают под опеку прежде всего кровным родственникам. И только в случае отсутствия таковых или их отказа оформить опеку такого ребенка могут передать в приемную семью.

В конечном счете, то, насколько комфортно будет сироте, зависит прежде всего не от формы, в которую будет облечено его устройство в новую семью, а от того, какие люди будут о нем заботиться.

Различия в процедуре оформления

Процедура оформления опеки реализуется в несколько последовательных этапов. Для начала претендент должен пройти обучение и получить свидетельство. После этого необходимо будет подготовить – паспорт РФ, медицинскую справку, трудовую книжку, сведения об отсутствии судимостей и наличии жилья, данные о размере дохода, который был получен за последние двенадцать месяцев и регистрации по месту проживания, согласие других членов семьи на проживание с подопечным.

После этого инициатору нужно составить заявление. В нем указывается название и адрес органа опеки, данные претендента и подопечного, причины установления опеки, перечень прилагаемых документов, дата и подпись инициатора. Заявление и документы должны быть направлены претендентом в орган опеки по месту нахождения ребенка либо по своему адресу, если он проживает вместе с малышом. Для этого заинтересованное лицо вправе использовать разные способы.

Чаще всего люди передают данные самостоятельно в ходе личной явки. Такой вариант позволяет на месте оформить заявление и исправить возможные неточности. Допускается также обращение в МФЦ. В этом случае центр будет являться посредником между инициатором и органом опеки. Человек только представит документы и оформит заявление.

После получения необходимой информации, она будет тщательно проверена. А по месту жительства направят комиссию органов опеки, которая проведет обследование жилищных условий кандидата и побеседует с соседями. Затем, в случае положительного результата, будет принято решение, о котором инициатор будет уведомлен. В завершении опекуну предоставят специальное удостоверение установленного образца.

По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.

  • Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
  • Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.

Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.

Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.

Семья

Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение. У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры. По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.

Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры. По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.

Какие выплаты положены при опеке и приемной семье?

И опекунам, и приемным родителям государство будет выплачивать специальное пособие на содержание оказавшегося у них сироты. Кроме того, органы опеки и попечительства позаботятся о том, чтобы у такого ребенка были привилегии при устройстве в детский сад, школу, учреждения детского отдыха, а в случае необходимости, и лечебные заведения.

Пособия при опеке

Как уже было сказано выше, и опекунам, и приемным родителям ежемесячно будет выплачиваться специальное пособие. Данные выплаты осуществляются за счет бюджета субъекта РФ, поэтому их величина может существенно различаться в разных регионах. Кроме того, их размер непостоянен и периодически индексируется.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Законодательство опеки и усыновления

Помимо вышеуказанного пособия, которое выплачивается государством и предназначено для обеспечения сироты всем необходимым, граждане, принявшие ребенка в свою семью, могут рассчитывать на следующие льготы:

  • организация бесплатного питания для сироты в школе, где он проходит обучение;
  • бесплатное санаторно-курортное обеспечение сироты, однако, только в муниципальных учреждениях;
  • различные льготы при поступлении в ВУЗ;
  • сирота имеет право вступать в очередь на получение жилья, которое в соответствии с действующим законодательством РФ ему полагается, не дожидаясь наступления совершеннолетия, а сразу после попадания в семью.

Анализ статистических данных показывает, что число детей, которые в силу различных жизненных обстоятельств остались без попечения родных родителей, практически не изменяется.

С целью добиться того, чтобы как можно большее число сирот оказалось в новых, любящих семьях, государство разрабатывает и внедряет различные меры социальной защиты и поддержки граждан, решившихся взять в свою семью обездоленного ребенка.

Как опекун, так и приемная семья, получают определенное финансовое вознаграждение. Но здесь также надо отличать порядок выплат. Опекун может рассчитывать только на получение ежемесячного пособия. Оно будет начисляться – мужчинам не старше шестидесяти лет, женщинам – пятидесяти пяти, а также тем, кто не работает и ухаживает за неполноценным малышом. Размер пособия составит примерно от двенадцати до двадцати тысяч рублей.

Приемные родители, помимо указанной выплаты, получают ещё и дополнительные средства. По сути, это заработная плата, которая будет начисляться за исполнение обязанностей по договору. Сумма составит три минимальных размера ЗП на каждого малыша.

Усыновление – приоритетная форма: чужой становится родным

В статье 19 СК РФ указано, что процедура усыновления возможна по отношению к несовершеннолетнему лицу, которое лишено родительской заботы. Удочерив малыша, супруги получают все права и обязанности по содержанию и воспитанию. Правовые последствия для детей по завершению процедуры:

  • прежние родственники лишаются как прав, так и обязательств;
  • сохранение имущественных и не имущественных прав малыша при усыновлении мачехой;
  • информация о ребенке может быть изменена (если малолетнему лицу больше 10 лет, требуется его одобрение);
  • благодаря тайне удочерения, место и число рождения также можно поменять.

Тайна усыновления – это те данные, которые каким-то образом говорят о том, что родители не являются кровными, и говорят об усыновлении. И это существенное отличие приемной семьи от усыновления. Они охраняются законом, потому как их раскрытие противоречит интересам как усыновленного ребенка, так и усыновителей.

Данные факты могут нанести ребенку моральный вред, привести к страданию, депрессиям, неправильному формированию личности, комплексам, затруднить воспитательный процесс и испортить отношения в семье. Однако действует тайна усыновления лишь по желанию усыновителей.

По просьбе усыновителей могут быть предусмотрены дополнительные меры, которые обеспечат тайну усыновления. Это изменение даты и места рождения ребенка возрастом менее года, но дата не может быть позднее, чем на 3 месяца от настоящей.

Формирование семьи

Законом РФ прописан регламент, по которому формируется приемная семья. Ознакомиться с ним можно в ст. 152 СК. Приемная семья создается на основании соглашения, которое подписывают родители и органы опеки. Содержание договора основывается на статье 153 СК РФ. В соглашении прописывают:

  1. Обязанности родителей. Данный пункт подразумевает организацию жизни ребенка, поддержку, уважение и помощь.
  2. Обязанности органов опеки. Контроль над приемной семьей осуществляется постоянно. Семья имеет право получать выплаты, например, единовременное пособие на каждого приемного ребенка. Дополнительно родители получают ежемесячные вознаграждения за каждого ребенка, которому еще нет 10 лет. Органы опеки также должны обеспечивать медицинскую поддержку приемной семье.
  3. Информация о приемном ребенке и его биологических родителях.
  4. Сроки действия договора.

Чаще всего ребенок находится в семье до совершеннолетия, но бывают такие случаи, когда договор составляется на определенное время. Основания, по которым договор может прекратить действие, прописаны в ст. 153 СК:

  • приемные родители больше не могут заботиться о ребенке, так как у них появились проблемы со здоровьем или материальные трудности;
  • если в приемной семье замечены нарушения прав ребенка или жестокое обращение;
  • нарушаются условия, прописанные в договоре.

Каждый из этих пунктов может привести к расторжению соглашения раньше указанного срока.

Для формирования приемной семьи потребуется определенный пакет документов:

  • справка с места работы приемных родителей (обязательно прописывается должность, заработная плата и характеристика);
  • документ о составе семьи;
  • документы, которые подтверждают, что дом, где проживают приемные родители, принадлежит именно им;
  • справка о несудимости;
  • свидетельство о браке;
  • автобиография, написанная свободным стилем;
  • письменное согласие всех, кто проживает с родителями.

Собирая документы, следует помнить, что некоторые бумаги действительны полгода. Поэтому следует заранее продумать порядок действий. Лучший помощник для приемной семьи — органы опеки. Надо взаимодействовать с законными представителями, и тогда процесс образования приемной семьи пройдет быстрее.

Что выбрать – опеку или приемную семью

Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат. Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.

Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас. Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче.

В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.

В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.

Можно ли усыновить ребенка после опеки

Зачастую у опекающей стороны рано или поздно возникает вопрос, можно ли усыновить опекаемого. Закон допускает подобную практику. Однако вопрос об усыновлении будет решаться судом. Для усыновления или удочерения ребенка опекуном необходимо собрать и предоставить суду список документов, предусмотренных главой 19 Семейного кодекса РФ.

Как показывает практика, суды с легкостью идут на усыновление (удочерение) опекунами детей, находящихся под опекой. С десятилетнего возраста значение имеет также согласие на усыновление самого усыновляемого. В ходе судебного заседания судья спрашивает ребенка, понимает ли он что происходит и согласен ли на усыновление.

Договор о возмездной опеке

Мнение эксперта

Алексей Петрушин

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Основание для возмездной опеки или попечения – письменный договор, который заключается между государством (в лице ООП) и опекуном или попечителем.

Заключение договора возможно только после полной процедуры, которая включает подачу документов, прохождение подготовительных курсов и получение Сертификата, осмотр места жительства, выдачу заключения о возможности быть опекуном/попечителем.

Порядок заключения и форма договора предусмотрены ст. 153.1 СК РФ и Правилами заключения договора об опеке или попечительстве, утвержденными Постановлением Правительства РФ №423 от 18.05.09.

Договор о возмездной опеке должен включать такие данные:

  • данные ООП (наименование, адрес, Ф.И.О. должностного лица, действующего на основе устава или доверенности);
  • данные опекуна или попечителя (Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, место прописки и проживания);
  • данные о ребенке, который передается под опеку/попечение (Ф.И.О., дата рождения и возраст, состояние здоровья, умственного и физического развития);
  • предмет договора: с одной стороны – опека или попечительство, проживание подопечного с опекуном/попечителем, порядок его содержания, воспитания и образования, защита законных прав и интересов подопечного; с другой стороны – выплата вознаграждения за выполнение обязанностей;
  • права (получение информационной поддержки, выбор воспитательных методик) и обязанности (обеспечение питания, места проживания, воспитания и обучения, лечения ребенка) опекуна/попечителя;
  • права и обязанности ООП;
  • размер вознаграждения, источник выплаты (доходы от собственности подопечного ребенка, средства местного бюджета или частных лиц), порядок выплаты и индексации (согласно с местным законодательством);
  • ответственность за невыполнение обязательств или причинение вреда;
  • порядок разрешения споров;
  • срок действия договора;
  • основания прекращения действия договора (ст. 153.2 СК РФ);
  • дата и место заключения договора;
  • реквизиты;
  • подписи.

Чем отличаются эти формы семейного воспитания

Кроме общих принципиальных подходов к воспитанию ребёнка в некоторых аспектах между опекой и приёмной семьёй существуют различия. Основным является безвозмездное воспитание опекунами своего подопечного в отличие от получающих заработную плату приёмных родителей.

Назначение опекуна происходит по согласованию с органами опеки и попечительства (ООП), тогда как в приёмную семью ребёнок попадает на основании утверждённого законодательством договора. Это также является одним из существенных различий между рассматриваемыми видами устройств семейных отношений.

Опекунство над ребёнком имеет право первоочередности, если делается выбор между этой моделью воспитания и передачей его в приёмную семью.

Только при отсутствии родственников, желающих оформить опекунство, подопечный ООП может быть передан в приёмную семью.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Akademia-Print.ru